黑龙江省工商联

    全国工商联十一届三次执委会议于2014年12月22日-23日在山东省济南市召开。会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，分析把握当前形势，围绕两个健康工作主题，研究确定工商联要引导非公有制经济人士积极投身全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践，推动非公有制企业转型发展和依法治企的工作任务。会议审议通过有关人事事项，全国工商联副主席黄荣宣读了《关于授予2014年中华全国工商业联合会科学技术奖的决定》。
    全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会议。会议由中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙主持。中央统战部、山东省有关部门负责人、我省洪袁舒、王恒军等7位同志及全国工商联执委共400余人出席会议。

会议的主要精神
    王钦敏主席代表常委会做工作报告。王钦敏主席指出，2014年是全面深化改革的开局之年，也是各级工商联围绕中心、服务大局，牢牢把握两个健康工作主题，推进各项工作取得明显成效的一年。一是将理想信念教育实践活动引向深入，非公有制经济人士思想政治工作长效机制初步建立。注重在凝聚改革共识、推动转型升级、树立先进典型、发挥基层作用和转变作风五个方面下功夫，活动开展两年来，初步探索建立了摸底调查、政企沟通、培训互动、正面引导、协调推进等一些行之有效的长效机制。二是切实发挥政府助手作用，为促进民营经济健康发展献计出力。各级工商联深入调查研究，积极建言献策，着力推动制约非公有制企业发展的体制机制改革和政策环境改善。受国务院办公厅委托，就政策措施落实情况开展了第三方评估工作，评估报告中的多项建议被采纳。在全系统集中开展了2个月的中小微企业技术创新综合调研，并以此为切入点开展系列活动，推进民营企业加快转型升级。在这部分，王钦敏主席提到“与黑龙江省联合举办民企龙江行，这次还将举办知名民企助推山东转调创投资洽谈会。这些工作，都离不开各地工商联和商会的大力支持和积极参与”。三是研究解决商会建设难点问趣，工商联基层组织建设取得新成效。举系统之力开展了历时3个月、涉及10个省区市的商会建设综合调研，重点对工商联所属商会的现状、问题、作用发挥等情况进行梳理，总结提炼一批先进典型商会的经验做法，并积极同国务院办公厅、民政部、发改委沟通协调，提出有利于建设中国特色商会组织的意见建议。
    王钦敏主席强调，全面领会准确把握党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，是各级工商联的重大政治任务，是促进两个健康、推动工商联事业发展的必然要求。一是准确把握全面推进依法治国为民营经济发展带来的新机遇。全面推进依法治国，从“依法保护非公有制企业的财产权，依法规范市场秩序，依法保护知识产权，依法规范行政执法”四个方面进行阐述。二是准确把握全面推进依法治国对民营经济发展提出的新要求。全面推进依法治国，要求民营企业依法治企。要自觉维护法律尊严，依法诚信经营。要坚持以法律为依据，用法治思维治理企业，使企业在法治的轨道上健康运行。全面推进依法治国，要求民营企业家建立新型的政商关系。要警钟长鸣，在处理企业与市场、企业与政府的关系上，自觉做到“不踩雷区、不触红线”，保持健康的政商关系。三是准确把握当前和今后一个时期我国经济发展的新常态。从“围绕我国经济发展的新特点认识新常态，围绕当前经济发展昀有利条件和不利因素适应新常态，围绕全面深化改革的新形势把握新常态”三个方面进行阐述。希望广大民营企业家不辜负党和人民的期待，坚定发展信心，充分发挥聪明才智，加快转型升级步伐，在创业创新中发挥更大作用。
    最后，王钦敏主席对2015年工商联工作提出总体要求并明确四项重点工作。他要求各级工商联要坚持两个健康工作主题，发挥思想政治工作长效机制作用，广泛开展守法诚信教育，引导民营企业在新常态下加快转型升级，加强以发挥商会作用为重点的基层组织建设，坚持不懈抓好作风建设，为全面深化改革和全面推进依法治国作出新贡献。一要加强和改进思想政治工作，引导非公有制经济人士守法诚信。要围绕学习贯彻十八届三中、四中全会精神开展培训活动，营造良好法治环境，加强法律维权服务，开展社会实践教育。二要引导民营企业主动适应经济新常态，促进转型升级。要推动民营企业“走出去”，继续做好第三方评估工作，推动大型民营企业可持续发展。三要有效发挥商会作用，不断夯实工商联组织基础。要切实加强商会建设，进一步加强县级工商联建设，积极稳妥发展佥员队伍。四要继续狠抓作风建设，全面提高机关工作科学化水平。要切实加强领导班子建设，狠抓制度落实，加强干部培训，加快信息化建设。
    全哲洙书记作总结讲话。他指出，要把握好当前经济发展的大逻辑。一是全面认识新常态是把握大逻辑的起点。经济发展进入新常态，是我国经跻发展阶段性特征的必然反映，是改革开放30多年高速发展的必然结果。非公有制经济人士面对新常态，要有好的心态。工商联要多做一些思想引导和关心人的工作。二是主动适应新常态是把握大逻辑的关口。适应新常态，主体是企业，突破口就在转型升级。企业只有依靠自身内涵式发展，在技术标准、人才储备等方面做足准备，对生产布局、产品前景等做好论证，才能做出理性决策。
工商联要想企业之所想，急企业之所急，真心实意帮助企业过坎闯关。三是积极引领新常态是把握大逻辑的落点。引领新常态要有新优势，要靠创新驱动、靠质量和效益、靠新增长点。企业要主动研判科技和产业变革大势，根据市场需求加快打造以质量型、差异化为主的竞争新优势。广大非公有制经济人士要勇于探索，敢于试错，引领大众创业万众创新的新浪潮。
    全哲洙书记指出，要把握好工商联工作的变与不变。去年以来，集中开展的理想信念教育实践活动在内容上明确了把“四信”作为现阶段思想政治工作的主要内容。从2015年起，理想信念教育将从集中性教育转向经常性教育，探索更加灵活多样的方式方法。始终坚持围绕中心、服务大局，是工商联必须坚持的重大原则。几年来，连续开展中小企业综合性调研、小微企业保生存谋发展调研、中小微企业技术创新调研，始终抓住转型升级这个关键点和中小微企业这个覆盖面不变。2015年，适应我国对外开放新特点，要歼展民营企业“走出去”调研。现在，工商联工作的形势任务、工作对象等与过去相比有了许多不同，但是中央对工商联工作的总体要求没有变。必须始终坚持党的领导，坚持统战性经济性民间性有机统一的基本特征，坚持两个健康工作主题，坚持团结服务引导教育的方针，必须加强自身建设，坚持重心下移、力量下沉、抓基层打基础，全面增强凝聚力、影响力、执行力。
    全哲洙书记最后指出，要把握好法治思维和法治方式的运用。非公有制经济人士、企业以及各级工商联、各类商会，都要把运用法治思维和法治方式作为提高自身素质的重要任务，推动法治思维和法治方式渗透融入到企业发展、工商联工作、商会建设之中。企业家要切实养成主动学法、自觉守法、遇事用法、解决问题靠法的习惯。要用法治思维和法治方式从事生产经营、规范企业内部治理、做好企业风险防控、维护合法权益。各级工商联要把法律服务作为一项事关两个健康的基础性工作，坚持法治教育与依法维权两手抓。要提高工商联干部法治思维和依法办事能力。要强化规则意识，按制度办事，促进工商联机关建设法治化。